【新聞導讀】

2025 年 3 月 27 日，美國南卡羅來納州震撼提交《戰略數字資產儲備法案》（H4256），內容提議允許該州財政部長將最多 10% 的特定公共資金投資於比特幣，總投資上限高達 100 萬枚。這是美國州政府對加密資產前所未見的重大政策動作，也引發了對公共資產是否應參與高波動市場的新一輪討論。

【法案內容亮點：10% 公共資金可配置比特幣】

根據 Decrypt 報導，此法案核心主張如下：

1. 資產配置比例：最高不得超過特定公共資金的 10%。
2. 絕對數量上限：最多可持有 100 萬枚比特幣。
3. 資產保管安全性：必須交由經認證的第三方託管機構保管，降低風險。
4. 透明審計機制：要求定期發布審計報告，揭露持幣數量、成本基礎與市場價值等資訊。
5. 社區參與與捐贈制度：允許州內居民與企業自願捐贈數位資產，並享有申報與稅務優惠。

【法案動機：對抗通脹、尋求多元避險】

提案者指出，南卡羅來納州正面臨公共財務因通脹而日漸縮水的壓力。為了保護教育、基礎建設與社福支出效能，比特幣等數位資產被視為一種潛在的對沖工具。根據 Bitcoin Magazine 分析，比特幣具備「類黃金」屬性與供給稀缺性，越來越多政府與機構考慮將其納入儲備資產範疇。

【影響與爭議：潛在模板或高風險舉措？】

若該法案通過，南卡羅來納州將成為美國第一批正式將公部門資金投入比特幣的州之一。市場普遍認為這將對比特幣的合法性與主流地位產生正面影響。加密社群平台 X 上更有人認為，這可能是「各州購買比特幣的開端」。

但也有州議員表達憂慮，認為比特幣價格波動劇烈、尚存技術與監管風險。一旦遭駭客入侵或內控失誤導致資產損失，可能引爆政治風波與民意反彈。聯邦政府的後續監管態度也將成為關鍵變數。

【全國政策分化：加密友好州的範本？】

美國各州對加密貨幣態度分歧：有如紐約州採取強監管措施，也有如德州與佛羅里達州積極歡迎區塊鏈企業。南卡羅來納州若成功立法，有可能成為其他地方政府效仿的政策範例。

【結語：政策創新與市場風險需並重】

《戰略數字資產儲備法案》的提出，象徵地方政府對加密貨幣價值與潛力的信任。若通過，不僅可能推升比特幣價格，也可能為其在全球公共財務體系中的地位添磚加瓦。

然而，比特幣高波動、全球監管未明等挑戰依舊存在。即使建立了完善的保管與審計機制，公共資產的投資仍需兼顧透明、審慎與長期穩定性。對投資者與政策制定者而言，這場「比特幣進入公共資金」的實驗值得關注，但更需謹慎評估潛在風險與長期效益。

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